Tredici avvisi di garanzia sarebbero stati emessi dalla Procura di Foggia a seguito delle indagini nell'ambito di un'inchiesta condotta dai militari del Comando Provinciale della Guardia di Finanza a proposito di vicende urbanistiche a Lucera. Secondo quanto pubblicato da alcuni organi di stampa del Capoluogo, tra i destinatari, ci sarebbero gli ultimi tre sindaci, Dotoli, Morlacco e Labbate, assessori con delega all'Urbanistica, tecnici del Comune e anche l'ultimo commissario prefettizio, Di Bari. L'accusa sarebbe abuso d'ufficio e omissione in atti di ufficio.
Stando all'accusa, gli indagati, in presenza di una diffida della Regione Puglia, non avrebbero ritipizzato le zone bianche e, nonostante il parere del Consiglio di Stato che nel 2009 aveva considerato il Piano della Zona 167 ormai decaduto, gli indagati avrebbero espresso opinione favorevole all'approvazione della deliberazione di adozione del Piano di Adeguamento e Verifica, con questo procurando un ingiusto vantaggio patrimoniale ai soggetti attuatori, consentendo inoltre a questi ultimi  un incremento di edificabilità rispetto al vecchio Piano.